จากกรณีที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)
รัฐบาลกำลังมีปัญหาเรื่องของอำนาจหน้าที่ว่าใครจะเป็นผู้ทำหน้าที่ในการ
เลือกวันเลือกตั้ง ต่างก็โยนกันไปมา นายสมชัย จึงประเสริฐ
อดีตกกต.ด้านสืบสวนสอบสวนและวินิจฉัย และอดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา
แนะทางออกของประเทศและแนวทางในการทำหน้าที่ของกกต.ชุดใหม่
ว่าการเลื่อนเลือกตั้งนั้นเป็นอำนาจหน้าที่ของกกต.โดยตรง
เพราะเป็นผู้ทำหน้าที่ในการจัดการและควบคุมการเลือกตั้งให้เกิดความเรียบ
ร้อยและบริสุทธิ์ยุติธรรม
และเมื่อมีเหตุการณ์ที่ไม่สามารถที่จะจัดการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ.57
นี้ได้แล้ว ก็เป็นหน้าที่ที่กกต.จะต้องทำร่างพระราชกฤษฎีกาเลือกตั้งใหม่
ส่งไปให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป
และรัฐบาลไม่สามารถจะเป็นอื่นได้ต้องดำเนินการรัฐบาลเป็นเพียงขั้นตอนหนึ่ง
ทางธุรการเท่านั้น
เพราะฉะนั้นกกต.จะโยนหน้าที่การจัดการเลือกตั้งไปให้รัฐบาลไม่ได้
อีกทั้งขณะนี้รัฐบาลก็เป็นรัฐบาลรักษาการไปแล้ว
เพราะฉะนั้นอะไรที่เห็นว่าเป็นคุณกับเขาก็เป็นธรรมดาที่รัฐบาลจะต้องดำเนิน
การตามที่ตัวเองต้องการ ที่มาตรา 108 ของรัฐธรรมนูญ ระบุไว้ว่า
การยุบสภาผู้แทนราษฎรให้กระทำโดยพระราชกฤษฎีกา
ซึ่งต้องกำหนดวันเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรใหม่เป็นการเลือกตั้งทั่วไป
ภายในระยะเวลาไม่น้อยกว่า 45 วัน แต่ไม่เกิน 60 วัน
นับแต่วันยุบสภาผู้แทนราษฎร
และวันเลือกตั้งต้องกำหนดเป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร
กรณีดังกล่าว
รัฐธรรมนูญต้องกำหนดก็เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐบาลอยู่ไปเรื่อย ๆ
ที่ส่งร่างพระราชกฤษฎีกา กำหนดวันเลือกตั้งครั้งนั้น กกต.ก็เป็นผู้กำหนด
และเสนอไปให้รัฐบาล เพื่อให้นายกรัฐมนตรีดำเนินการเสนอทูลเกล้าฯ
ซึ่งที่ผ่านมานายกรัฐมนตรีเป็นเพียงแค่ไปรษณีย์
แต่กกต.เป็นผู้ควบคุมและดำเนินการจัด
หรือจัดให้มีการเลือกตั้งและการออกเสียงประชามติ ตามที่กฎหมายกำหนด
ให้เป็นไปโดยสุจริต และ เที่ยงธรรม ตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 236
อีกทั้งในการพิจารณาผู้ที่ถูกขัดขวางการเลือกตั้งไม่สามารถไปสมัครได้ใน 8
จังหวัดนั้น ก็ได้ไปร้องศาลฎีกาตามที่กกต.แนะนำ แต่ศาลฎีกาก็ชี้มาแล้วว่า
เป็นหน้าที่ของกกต.ที่ต้องจัดการเลือกตั้ง
“การจะเลื่อนเลือกตั้งนั้นเป็นอำนาจหน้าที่ของกกต.
ไม่ใช่หน้าที่ของรัฐบาล โดยกกต.ต้องทำความเห็นขอให้รัฐบาลส่งต่อตามขั้นตอน
แต่ทั้งนี้ในการดำเนินการกกต. จะต้องไม่ได้ทำตามอำเภอใจ
ไม่ใช่เลื่อนเพราะด้วยเหตุผลในการที่จะเอื้อประโยชน์แก่ใคร
และเมื่อการรับสมัครส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ ที่สนามกีฬาเวสน์ ไทยญี่ปุ่น -
ดินแดง ก็เกิดเหตุยิงกัน มีระเบิด มีคนตายนองเลือดไปแล้ว
ซึ่งก็ได้รับรู้กันไปทั่วโลก และทุกคนก็เห็นแล้วว่า
เมื่อเดินต่อมาก็มีปัญหาจริง ๆ และหากการกำหนดวันเลือกตั้งใหม่
ถ้ากกต.ถูกฟ้องก็เชื่อว่าด้วยเหตุผลหลาย ๆ อย่างที่มี ก็สามารถทำให้กกต.
ชนะได้ ไม่มีแพ้ แต่ถ้ายังเดินหน้า มีแต่เสี่ยงกับเสี่ยง
และโอกาสติดคุกมีมาก
ดังนั้นวิธีการดำเนินการโดยกกต. ต้องเป็นผู้เชิญทุกพรรคการเมืองมาประชุม
และบอกถึงสาเหตุที่กกต.ไม่สามารถที่จะจัดการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ. 2557
นี้ได้ และมีความจำเป็นที่จะต้องกำหนดวันเลือกตั้งใหม่
โดยขอความร่วมมือกับทุกพรรคในการประชุม เพื่อกำหนดวันเลือกตั้งใหม่
เพื่อให้ได้มติที่ประชุมนำมาเป็นรายงานได้
เพราะถ้ามีการเลื่อนวันเลือกตั้งออกไป
กกต.ควรที่จะต้องกำหนดวันเลือกตั้งใหม่ที่เหมาะสม
ว่าควรจะให้มีการเลือกวันไหนอย่างไร
แต่เมื่อถึงวันเวลาดังกล่าวยังไม่สามารถดำเนินการเลือกตั้งได้
ก็เรียกประชุมใหม่ได้ ซึ่งก็เป็นกระบวนการตามขั้นตอน ไม่ใช่ทำไม่ได้”
นายสมชัย กล่าว
ส่วนตัวถ้าเป็นผมจะใช้มาตรา 7 และมาตรา 3 ของรัฐธรรมนูญ
มาใช้ได้เนื่องจากมีเหตุที่สุดวิสัย เช่น น้ำท่วมจะตายกันอยู่แล้ว
ก็ต้องเลื่อนออกไปได้ และนี่มีทั้งระเบิด ยิงกันมีคนตายเกิดขึ้น
เหตุการณ์ไม่สงบจะจัดการเลือกตั้งอย่างไร ใครจะมาโจมตีได้อย่างไร
ในเมื่อรัฐธรรมนูญเขียนไว้กว้าง ๆ โดยเฉพาะมาตรา 7 ที่ระบุว่า
ในเมื่อไม่มีบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญนี้บังคับแก่กรณีใด
ให้วินิจฉัยกรณีนั้นไปตามประเพณีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหา
กษัตริย์ทรงเป็นประมุข และมาตรา 3 วรรคสอง ระบุว่า
การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล รวมทั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญ
และหน่วยงานของรัฐต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรม
ขณะนี้มีหลายคนห่วงโดยเฉพาะผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำจังหวัด
(ผอ.กต.จว.) ที่มาประชุมเตรียมความพร้อมการเลือกตั้ง ได้ถามกกต.ว่า
หากเวลานี้ผ่านพ้นไปจนถึงวันที่ 26 ม.ค.57
ที่กกต.กำหนดไว้เป็นวันเลือกตั้งล่วงหน้า
จัดสถานที่กลางในการจัดการเลือกตั้ง ไว้อำนวยความสะดวกประชาชนนั้น
หากมีการปิดล้อมเจ้าหน้าที่ แล้วจะมีใครช่วย และระหว่างหีบบัตรเลือกตั้ง
กับชีวิต ควรจะรักษาสิ่งใดเป็นอันดับแรก ที่หลายคนพูดว่า
สิทธิลงคะแนนก็ต้องลงคะแนน
แต่ทุกคนก็เรียกร้องถึงสิทธิเสรีภาพประชาธิปไตยต้องเป็นระบอบนั้นระบอบนี้
อย่างที่ทั้ง 2 ฝ่ายเขาเรียกร้อง
แต่มีใครคิดถึงชีวิตคนไทยด้วยกันบ้างหรือไม่ สิทธิเสรีภาพก็สำคัญ
แต่สำคัญน้อยกว่าชีวิตของคน ชีวิตของคนต้องสำคัญที่สุด ต้องคำนึงถึง
“แต่ทั้งนี้ประเทศต้องมาเป็นอันดับหนึ่ง ทำอย่างไรให้ประเทศอยู่รอด
และเล่นประชาธิปไตยจะเป็นแบบไหน และอย่างนี้ไม่เรียกว่าประชาธิปไตย
เขาเรียกว่า อนาธิปไตย ทหารก็พูดเสมอว่า เป็นทหารของประเทศชาติ
ถ้าประเทศชาติล่มสลายก็ต้องออกมารักษาประเทศ แต่ไม่ใช่ออกมา
เพื่อรักษาสีเสื้อ เหลือง แดง ชมพู หรือสีอะไร
และต้องเป็นการไม่ทำเพื่ออำนาจของตัวเอง
แม้ชีวิตก็ต้องทำเพื่อรักษาไว้ซึ่งประเทศชาติ
และประเทศชาติเวลานี้ประชาชนในแผ่นดินจะฆ่ากันแหลกรานอยู่แล้ว
ทหารทำอะไรอยู่ทุกคนงงหมดทั้งประเทศแล้ว
ถ้าทหารยังเฉยประเทศชาติจะอยู่อย่างไร
ปล่อยให้ประเทศสุ่มเสี่ยงอย่างนี้ได้อย่างไร
ทหารของประเทศชาติอยู่ที่ไหนสถานการณ์อย่างนี้ทหารควรออกมาเป็นเจ้าภาพใน
การจัดการประเทศ เพื่อรักษาประเทศชาติเอาไว้ แต่ไม่ใช่ให้มาปฏิวัติ
แต่ให้ออกมาเป็นทหารของประเทศชาติ โดยจัดการทุกอย่างให้เรียบร้อยก่อน
อะไรที่ไม่ดี อย่างเช่นเห็นว่ารัฐธรรมนูญบางมาตรามีปัญหาใช้ไม่ได้
ก็ยกเว้นไว้ก่อน อะไรที่เป็นเนื้อร้ายก็ต้องยอมตัดทิ้ง
และหาคนที่เป็นที่ยอมรับมาดำเนินการ
แต่ถ้าไม่ออกมารักษาประเทศชาติเอาไว้แล้วคุณจะพูดได้อย่างไรว่าคุณเป็นทหาร
ของประเทศชาติ เราไม่ได้ทำเพื่อตัวเองแต่ทำเพื่อรักษาประเทศชาติเอาไว้
แต่ที่ผ่านมาทหารออกมาปฏิวัติเพื่ออำนาจของตัวเองทั้งนั้น
แต่ครั้งนี้ถ้าจะออกมาควรออกมาเป็นเจ้าภาพในการจัดการประเทศให้เกิดความสงบ
สุข และมีทางเดินไปได้ เราไม่ได้เรียกร้องให้ทหารออกมาปฏิวัติ
แต่ให้ออกมารักษาประเทศชาติเอาไว้มาเป็นเจ้าภาพในการรักษาประเทศชาติไม่ให้
ล่มสลายไปกับนักการเมือง
อย่างไรก็ตามการที่ตนออกมาพูดไม่ต้องการให้เกิดความรุนแรงเกิดขึ้นในประเทศ
แต่ต้องการให้บ้านเมืองไปได้ และด้วยความปรารถนาดีกับทุกฝ่าย
และห่วงประเทศชาติบ้านเมืองด้วยความจริงใจ” นายสมชัย กล่าว.
ที่มา :
เดินิวส์ออนไลน์
